日本有意与中国合办2046世界杯，何意味？

7月中旬，咪咕体育、《足球报》等国内专业体育媒体引述日媒消息报道称，日本有意申办2046年的男足世界杯，并考虑与包括中国在内的6国一同举办相关赛事。

在中国男足冲击世界杯再度失利的背景下，申办世界杯或者成为联合主办方之一，无疑是能成功跻身世界杯决赛圈的稳妥办法。但半个多月以来，中国足协或相关主管部门没有对日方的建议有任何的回应，中方为何沉默？日本的相关构想背后又有哪些小九九和谋算？今天就来说道说道。

日本为何提议联合中国等联合举办世界杯？

7月18日，咪咕体育援引日媒报道，日本计划与亚洲6国联合申办2046年世界杯，除了东亚的中国、韩国外，还包括马来西亚、泰国、印尼、越南等四个东南亚国家。7月21日，国内最权威的足球专业媒体《足球报》还援引日经新闻以及共同社等多家日本媒体进一步报道称，由中日韩等十个国家和地区组成的东亚足联，已经和马来西亚、泰国、印尼、越南所在的东南亚足联，在此前的会议上同意考虑共同主办世界杯，但具体的主办地尚未确定。

此后，现任日本足协主席宫本恒靖公开确认了将要牵头申办2046年世界杯的消息。如果申办成功，日本将继2002年韩日世界杯后，第二次主办这一世界上最大型的体育赛事。

实际上，日本对于这次的申办意向可谓“蓄谋已久”。2005年，时任日本足协主席川渊三郎发表的《2005宣言》，就设定过两个长期目标，其中之一就是到2050年，日本要在本土举办世界杯并夺得冠军。

那么，日本为何不自己独立办赛事呢？首先，随着2026年美墨加世界杯决赛阶段扩军到48支球队参赛，多国联合举办世界杯正成为新趋势。再四年后的2030年世界杯，更将是史无前例的三大洲六国（西班牙、葡萄牙、摩洛哥、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭）联办。所以在今年4月的南美足联第80届大会上，南美足联主席多明戈斯宣布，正式向FIFA提议2030世界杯“扩军”至64队。这样的做法能将6个直接晋级决赛阶段的东道主，对整体参赛队伍数量的影响降到最低程度。如果这一“扩军方案”获得通过，日本联合其他六国共同举办世界杯，至少在分配各大洲参赛名额的问题上，不会有任何障碍。

其次，日本目前办赛的硬件条件达不到。因为按照国际足联的要求，举办世界杯决赛需要一座可容纳8万人以上的体育场，而目前日本没有这么大的体育场，其最负盛名的东京国立竞技场仅能容纳67750名观众，而曾作为2002年韩日世界杯决赛赛场的横滨国际综合竞技场，其容量为72000人。

2002年韩日世界杯日本10个比赛场地按目前标准均不具备举办决赛资格。（资料图）

日本如果无法新建符合国际足联要求的场馆，或者将现有球场扩建到8万人以上规模的话，那么联合其他国家举办赛事将是可行的办法。韩国虽然和日本联合举办过2002年世界杯，但它目前也没有8万人以上的体育场。而中国目前有三座符合国际足联举办决赛要求的体育场，其中最大的是位于北京的国家体育场（鸟巢），可容纳9.1万人。

此外，多国联合举办像世界杯这样超大规模的体育赛事，还能实现费用分摊以及风险共担。在体育经济高度发达的当下，世界杯、奥运会等大型赛事原本是各申办国实现经济刺激的有效手段，不仅赛事场馆的建设、扩建能带动国内的消费和基础建设投资，赛事巨额的转播费用以及比赛期间大量涌入外国观众带来的住宿、门票、旅游等消费，都是主办国非常可观的收入。

但2020年的东京奥运会，不但因为疫情而延误一年，还因为疫情导致多数比赛空场举行，以及防疫成本激增，外国游客锐等因素，最终导致东京奥运会亏损超过70亿美元，创下奥运史上亏损纪录，让日本人有了切肤之痛。

空荡的东京奥运会开幕式，仅有950名大会相关人员见证了这一历史时刻。（资料图）

中方为何沉默？

其实严格意义上来说，对日本希望联合申办世界杯一事，六个被cue到的国家，沉默的可不止中国一家。有一位韩国足协人士对外表示：“无论韩国足协内部，还是与日本足协双方，均未对联合申办世界杯进行过讨论。”

所以总的来看，所谓的联合申办现在就只是日本的一个建议或者说构想，远未到付诸实施的阶段，毕竟距离2046年还有21年，大家持一个审慎的观望态度是合理的。因为一旦启动联合申办，尤其又是7个国家参与，当中还包括中日韩印尼等大国和地区主要国家，涉及到费用分摊、赛程设计，甚至申办本身，涉及到方方面面庞杂的协调沟通，如果日方没有拿出一个初步的方案，也是很难推展下去的。

而对于中国足球协会来说，目前正处于“多事之秋”，可能并不是回应或探讨日方建议的好时机。一方面，中国男足再一次倒在了世界杯亚洲区预选赛上，2002年以来，国足6次冲击世界杯决赛圈资格，全部铩羽而归。而且目前的国足堪称“史上最弱”，新老交替缓慢，亟需重整行装再出发。

另一方面，中国足协自身也面临“刮骨疗伤”后的阵痛。就在上周，中国足协纪律委员会原主任王小平、中超联赛有限责任公司原董事长刘军获刑。至此，始于2022年11月的足球领域系列腐败案，已有18人获刑。其中，中国足协原主席陈戌源被判处无期徒刑，中国男足原主教练李铁被判处有期徒刑20年。“打虎”对于重塑风清气正的足球发展环境非常必要，但中国足球要走出“阴霾”尚需时日，排除干扰埋头苦干方有“重生”的希望。

另外，我们还需要超越体育范畴，从两国关系和政治的角度去看问题。现代奥运之父顾拜旦虽然说过，政治与体育无关，这句话还被写入《奥林匹克宪章》，受到很多人的推崇。但体育真的能远离政治吗？或许大家期许的只是体育能摆脱政治的干扰而更加纯粹，但现实就是体育尤其是竞赛体育仍然是政治的延伸。

2002年韩日世界杯，是这项赛事首次由两个国家共同承办，外界也期许足球能为这两个有着历史纠葛的国家带去进一步和解，为东亚带来团结气氛，这本身就具有进步的政治意义。

那么，日本提出联合中韩与四个东南亚国家联合申办世界杯，为何不是日本足协《2005宣言》提出的本土举办并夺取世界杯的2050年，而是要提前四年呢？按照现实的情况推测是因为，2034年世界杯将重回亚洲在沙特举办，按照国际足联倡导的各大洲轮流举办世界杯原则，同一个大洲至少要轮空两届，所以申办2046年世界杯对于日本来说，是一个技术上可行的方案。但这毕竟没有完全遵照日本足协设计的“夺冠之路”来执行。

所以笔者有一个大胆的猜测，日本之所以要选择2046年这个时间点，是有仿效2002年韩日世界杯的意图，营造与亚洲邻国的友好氛围。首先，日本选择的这6个联合申办的意向国家，除了泰国，都有被日本侵略或殖民的历史，需要通过一次联合申办大型活动的契机，形成团结甚至和解的氛围。其次，2046年的前一年是日本战败一百周年，在不少日本人看来，通过举办大型国际体育盛会，将是一个摆脱战败国桎梏，重回“正常国家”的绝好时机。

现实情况是，自1995年时任首相村山富市发表“村山谈话”以来，日本历届政府在“逢十”周年发表历史问题谈话已成为惯例。今年是日本宣布战败无条件投降80周年，但石破茂政府却迫于党内保守势力的压力，正考虑不在8月15日战败纪念日或9月2日签署投降书纪念日当天，以书面文件形式发表首相有关历史认识的个人见解。这毫无疑问是一种开历史倒车的行为，又如何能取信于亚洲邻国？

要“联合”向未来，日本须端正对华认知

而日本对华动向更是充满了矛盾，一方面呼吁要共同构建“战略互惠关系”，另一方面却不断插手涉台、涉南海等中国核心利益问题，还将中国作为其突破和平宪法发展进攻性军事力量的借口，并不断将北约“祸水东引”，妄图成为美西方遏制中国发展的“马前卒”。

我们就举近期发生的三件事。首先是日媒传出，日本防卫省正在敲定一项计划，打算本财年内在熊本县健军驻地，部署日本国产的12式反舰导弹。据称，该导弹射程可达一千公里，日本防卫省同时还考虑在冲绳县部署该导弹。这是日本发展进攻性军事手段，获取先发制人打击能力危险举动的最新例证。而从相关部署地点来看，其针对性和指向性不言自明。

日本12式改进型反舰导弹试射，射程可达1000公里。（资料图）

第二件事，据日本共同社近期援引多名消息人士称，去年日美双方进行桌面推演时，设想“中国在地区冲突中暗示可能使用核武器”。对此，日本自卫队多次强烈要求美方进行“核威慑回应”。这一请求被认为是自卫队首次主动提出在演习中采用“核威慑策略”。

报道称，美军同意了这一设想，并在模拟推演中首次纳入了使用核武器的可能性，日美两国政府还专门讨论了美国动用核武力时应采取的步骤以及如何对日本民众进行解释说明。这也是日美历史上首次在联合演习中明确涉及对华“核威慑”。

尽管日本防卫大臣随后明确否认了这一报道，称“完全没有根据”，并坚称演习期间未发生此类交流。但日本首相石破茂去年9月曾公开提出，为应对中国、俄罗斯和朝鲜日益严峻的所谓“核威胁”，日本和美国应建立类似“亚洲版北约”的军事同盟，甚至不排除在亚洲地区部署核武器。

在外界看来，日本作为唯一被核武器袭击过，且自称“坚持建设一个无核世界”立场的国家，其当前的政策是否出现摇摆令人关注。更值得警惕的是，若日本真的怂恿美国在演习中进行所谓“核威慑回应”，而且基于的是对中国不首先使用核武器的错误认知，那当真是其心可诛！

第三件事。7月中旬，日本公布2025年版《防卫白皮书》，继续称中国为“前所未有的最大战略挑战”，诬称中方“以实力单方面改变现状”，并在台湾问题上指手画脚。日方歪曲事实、误导舆论的行径，不仅是对中国内政的粗暴干涉，也是对战后国际秩序的严重破坏，会给亚太地区和平安宁带来重大挑战。

对此议题，国防部发言人曾予以坚决驳斥，并指日方为给自身军事松绑寻找借口炮制虚假叙事，大肆渲染“中国威胁”，粗暴干涉中国内政。中方对此强烈不满、坚决反对，已向日方提出严正交涉。

更加令人震惊的是，日本防卫省还首次向日本小学寄送儿童版《防卫白皮书》，共向全国约2400所小学寄送了约6100份。新华社记者在防卫省官网查阅了这份儿童版《防卫白皮书》，其内容由四个部分构成，在其第二部分“日本周边正在发生什么”中，该宣传物将一些邻国描绘成“军事威胁”，宣称“日本所在地区并不安全”。

儿童版《防卫白皮书》的日媒报道截图。（图源：环球网）

学校本应是培育和平、友善等价值观的地方，绝非制造危机、煽动敌视的场所。面对独立思考能力尚不成熟的小学生，防卫省将这样一份渲染“周边威胁”的宣传物投放进学校，没安好心。我们试想一下，现阶段的日本小学生，到了2046年世界杯的申办阶段或者筹备阶段，正好是相关活动中坚力量的年龄。如果届时赛事由中日等国联合举办，这些受相关宣传影响的日本青年人，如何能确保担负起这样一场世界级体育盛会的重任，如何担得起世界杯和平、友善、公平等价值的体现。

所以，日本首先要正视自己的不堪回首的历史，诚恳与周边国家和解。尤其是在涉华问题上深刻反省历史罪责，停止靠渲染“周边紧张局势”和操弄涉华议题为自身强军扩武寻找借口，切实恪守中日四个政治文件原则和在台湾问题上所作郑重承诺，推动中日关系健康稳定发展。只有如此，日本才能与中国以及更多本地区国家携手，面向更光明的未来，才能有条件联手办成更多像世界杯这样的大事。没有理解与互信，一切都将成为空谈。

作者丨林潇

排版丨陈翩翩

编辑丨侯军义

审校丨吴蔚

监制丨李璨