民不聊生：通货膨胀之下，超百个瑞典城镇不许廉价超市进入

尽管瑞典这几年来通货膨胀导致了食品价格大幅度上升，但根据瑞典竞争局的一份调查，瑞典有超过100个城镇都没有廉价超市，有大约100万瑞典人（约瑞典人口的1/10）在购买食品的时候没有低价的选项。瑞典竞争局认为这对于很多价格敏感的家庭来说是一个切实影响他们日常生活的问题。

廉价超市连锁Willys的市场拓展负责人Heinz Möller也证实了调查的结论，他表示Willys确实一直努力在瑞典更多的地方开店，但会受到一些地方政府的阻碍。他说：“我们在一些城市已经尝试了五到十年，却总是遇到新的障碍。”

根据瑞典的《规划与建筑法》，地方政府有权决定和规划超市的选址和规模。Heinz Möller说：“没有人能拒绝一家鞋店开业，但他们却可以在没有明确理由的情况下阻止一家超市开业。地方政府觉得他们比我们这些业内人士更清楚哪里适合开店，这种情况实在令人费解。”

Heinz Möller认为，一些地方政府会利用《规划与建筑法》赋予他们的审批超市的权力来减少市场参与者的数量，限制当地超市的竞争，在当地造成一种人为的垄断局面。根据瑞典竞争局的报告，在一些城镇里，最近的两家超市往往会属于同一连锁体系。

Heinz Möller告诉媒体：“每天我们都会接到顾客的电话，恳求我们去他们所在的城市去开店，因为这将直接改善他们的日常生活和经济状况。” 但因为地方政府的阻挠，他们并不能满足顾客的需求。Heinz Möller还透露，他们在瑞典西南部遇到的阻力尤其大。

城市发展专家Kristina Alvendal也认为低效的城市规划限制了廉价超市的扩张。她指出，许多地方政府对廉价超市的抵制态度来源于他们对如何管理此类店铺的担忧，包括社会可持续性、环境影响、交通问题，以及担心廉价超市会对城市中心的商业环境造成冲击。在如今瑞典的法规框架下，即使已经拿到了地方政府的许可，开设一家新的超市也可能会需要5到7年时间。

瑞典竞争局认为要解决公民买不上廉价菜的问题，地方政府需要重新审视自己对《规划与建筑法》的解读和应用方式。不过瑞典城镇和地区联合会（SKR）的规划专家Love Edenborg也指出：“业内有时会批评地方政府对超市开设的限制。其实在90年代的时候，就曾经试图取消地方政府对超市的审批权，但因为当时造成了交通和停车问题，所以才又被迫重新启用的。”